기술용역입찰 정정 공고

대전지방조달청용역공고 제 20190806079-01 호

대전지방조달청용역공고 제20190806079-00호[관리번호 19912C4-00, 나라장터(국가종합전자조달) 2019. 8. 07. 게시]로 공고한 대전광역시교육청 수요 “(가칭) 서남중학교 신축 소방공사 설계용역”에 대하여 다음과 같이 정정공고 합니다.

2019. 8. .

대전지방조달청 기술용역 계약관

* 유의사항

- 정정사유 : 나라장터시스템 오류 수정, 정정공고에 따른 개찰일시 연기

- 참가자격, 평가기준 등은 최초 공고일(2019. 8. 07.)을 기준으로 합니다.

- 상기사항 이외의 조건은 최초 입찰공고 제 20190806079-00 호의 조건과 동일합니다.

- 변경사항 등 이에 대한 상세사항은 대전지방조달청 경영관리과 송병태(☎ 070-4056-8322)으로 문의하시기 바랍니다. 끝.

우편번호 : 35347

주 소 : 대한민국 대전광역시 서구 배재로 123

홈페이지 : http://www.pps.go.kr

전화번호 : 1588-0800

기술용역 입찰설명서(정정)

ㆍ용역관리번호 : 19912C4-00

ㆍ용 역 명 : (가칭)서남중학교 신축 소방공사 설계용역

ㆍ수 요 기 관 : 대전광역시교육청

ㆍ개 찰 일 시 : 2019. 9. 03. 11:00

기술용역 입찰공고(정정)

대전지방조달청용역공고 제 20190806079 - 01 호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2019. 8.

대전지방조달청 기술용역 계약관

1. 용역개요

1.1. 관리번호 : 19912C4-00

1.2. 수요기관 : 대전광역시교육청

1.3. 용 역 명 : (가칭) 서남중학교 신축 소방공사 설계용역

1.4. 공사현장 : 대전광역시 유성구 원신흥동 528

1.5. 용역기간 : 착수일로부터 190일

1.6. 용역예정금액 : 43,098,000원(추정가격 39,180,000원 + 부가가치세 3,918,000원)

1.7. 공사예정금액 : 408,523,000원

1.8. 용역개요

1) 주 공 종 : 전문소방시설설계업

2) 용역범위 : 과업지시서 참조

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 지역제한(대전광역시) 대상용역입니다.

2.2. 총액입찰 대상용역입니다.

2.3. 입찰참가자격사전심사(이하“PQ심사”라 함) 대상용역입니다.

2.3.1. PQ심사기준은 소방시설 설계.감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 [별표1] ‘설계업자의 사업수행능력 세부평가기준’을 적용합니다.

2.3.2. 동 기준 제8조 제3항에 따라 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출합니다.

※ PQ 심사서류(자기평가서)는 반드시 온라인으로 제출하여야 합니다.

2.4. 적격심사 대상용역입니다.

2.4.1. 적격심사기준은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준의 <별표1> 3. “추정가격 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준”이 적용됩니다.

2.4.2. 적격심사는 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 낙찰예정자에 한하여 증빙자료를 제출받아 평가하며, 수행능력(34점)은 소방시설 설계.감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 [별표1] ‘설계업자의 사업수행능력 세부평가기준’에 따라 평가한 평점을 적용합니다.

2.4.2.1. 적격심사 시 ‘가. 해당용역수행능력’의 ‘해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 별도 평가하지 않고 배점한도(만점)를 부여합니다.

2.4.2.2. 적격심사 시 ‘나. 지역업체참여도’는 별도 평가하지 않고 배점한도(만점)를 부여합니다.

2.4.2.3. 적격심사 시 ‘다. 경영상태’는 별도 평가하지 않고 배점한도(만점)를 부여합니다.

2.5. 단년도계약 대상용역입니다.

2.6. 전자입찰대상용역입니다.

2.7. 청렴계약제가 적용되는 용역으로서 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

2.8. 손해배상책임보험 가입 대상용역입니다. 본 용역의 계약상대자는「엔지니어링산업진흥법」제31조에 따라 손해배상책임보험증서 또는 공제증서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

2.9. 본 용역은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제4호 및「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제44조에 의거 중소기업자 우선조달계약 제외 용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1. PQ심사결과 입찰참가자적격자로 선정된 자이어야 합니다.

3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

3.2.2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격 등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하 “나라장터 시스템”이라 합니다)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

3.3. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후「국가종합전자조달시스템 이용약관」에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

3.3.1. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법

4.1. 신청자격

① 「소방시설공사업법」에 의한 전문소방시설설계업 또는 일반소방시설설계업(기계 및 전기)을 등록한 자로 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인 사업자인 경우 사업자 등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 대전광역시에 둔 자

4.2. PQ심사 자기평가서 제출(온라인)

4.2.1. PQ심사 평가서 온라인 제출방법 : 나라장터시스템 → 조달업체업무 → 용역 → 기술용역PQ심사 → PQ서류온라인제출(건축분야 제외)에서 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

4.2.2. 자세한 온라인 PQ심사 제출방법은 본 용역에 첨부된 “기술용역 PQ서류 온라인제출(건축분야 제외) 매뉴얼” 참고

4.2.3. 자기평가서 제출마감 기한(온라인) : 2019. 8. 27. 18:00

※ PQ서류 온라인 제출 시 입력착오, 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

4.2.4. 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류제출 마감일 이전에 온라인으로 제출된 서류만으로 평가하며, 마감일 이후에는 추가로 제출할 수 없습니다.

※ 자기평가점수는 “소방시설(설계) 사업수행능력 자기평가서” 엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. 만약, ‘자기평가서’ 시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수 인정이 불가합니다.

<사업수행능력평가(PQ) 온라인 제출 서류>

4.3. 평가방법

4.3.1. 평가기준 : 소방시설 설계.감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 [별표1] ‘설계업자의 사업수행능력 세부평가기준’ 참여소방기술자의 경력, 등급, 실적, 업체 유사용역수행실적은 다음과 같이 평가합니다.

4.3.2. 참여소방기술자의 평가요소

- 해당분야 경력 : 「자격수첩 및 경력수첩의 발급절차 등에 관한 기준」고시 별지 제9호서식의 소방기술자 경력증명서에서 주요기술경력(참여 사업별)의 ‘담당업무’란에 설계에 대하여 참여사업명이 명확히 구분.기재된 용역수행기간만 인정한다.

- 해당분야 실적 : 최근 10년간의 참여소방기술자의 소방시설 설계용역 수행실적 건수로 평가한다.

※ 평가대상 기술자의 재직여부 확인은 필요시 국민연금, 국민건강보험 중 택일하여 신고일을 확인할 수 있는 자료로 확인합니다. 단, 입찰공고일 다음날 이후에 신고 또는 변경된 자료는 평가에서 제외합니다.

4.3.3. 참여업체의 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간『화재예방, 소방시설 설치ㆍ유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령』별표 2에 따른 시설물의 소방설계용역 수행실적(건수 및 금액)을 합산하여 절대평가 합니다.

※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정함.

4.3.3.1. 용역수행실적은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준 “별지 제3호 서식”에 의한「기술용역 이행실적 증명서」를 발급 받아 첨부하여야 합니다.

※ 민간(BTL사업포함)계약실적은 실적증명서에 계약서와 실적금액 전액 수령을 증빙할 수 있는 세금계산서를 모두 제출한 경우에 한하여 인정합니다. (실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.)

4.3.4. 재정상태 건실도의 자본비율과 유동비율은 한국은행 발행 “2017년 기업경영분석” 자료 중 “전문, 과학 및 기술 서비스업”에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산 : 45.45%)과 유동비율(유동자산/유동부채 : 131.30%)을 기준비율로 적용하여 평가

4.3.5. 투자실적은 2016, 2017, 2018년도를 실적으로 평가합니다.

※ 단, 별도의 회계년 기준(4월1일~3월31일, 7월1일~6월31일 등)을 적용하는 업체는 별도 회계년도 사실을 증빙할 수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2018년 중 결산한 자료를 2018년 투자실적으로 인정합니다.

4.3.6. 교육실적의 평가는 실시하지 않으며, 배점한도를 적용합니다.

4.3.7. 참여기술자의 업무중첩도 평가기준일은 입찰공고일입니다.

4.3.7.1. 업무중첩도 평가는 설계업자의 사업수행능력 세부평가기준에의하여 평가합니다.

4.3.7.2. 평가대상기술자가 다른 설계용역에 사업책임기술자, 분야책임기술자, 분야참여기술자로 참여하고 있는 경우 중첩으로 평가합니다.

5. 공동계약

5.1. 구 성 : 필요 시 공동이행방식이 가능합니다.

5.1.1. 대표자 : 4.1.의 ①의 자격을 가진 자로서 출자비율이 가장 많은 자

5.2. 공동수급협정서 제출

5.2.1. 제출기한 : 2019. 8. 27. 18:00

※ 단, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서 승인이나 제출(취소 후 재 제출 포함)을 할 수 없습니다.

5.2.2. 공동수급협정서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙 제3조에 따라 제출하여야 합니다.

5.2.3. 대표자는 나라장터시스템의 ‘조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서 승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

5.2.4. 공동수급 관련 그 밖의 사항에 관해서는 ‘공동계약 운영요령(행정안전부 계약예규)을 따릅니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

6.1. 입찰참가신청

6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2.항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

6.2. 입찰보증금

6.2.1. 납부면제 대상자 : 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방계약법 시행령」 제37조제3항 각 호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

6.2.2. 상기 6.2.1에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

6.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

6.2.4. 납부기한 : 2019. 9. 02. 18:00

6.2.5. 납부장소 : 조달청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영관리팀

6.2.6. 우리청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.

6.2.7. 「지방계약법」제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5 이상을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

7.2. 전자입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 동항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

7.3. 입찰서 제출

7.3.1. 입찰서 제출기간 : 2019. 8. 30. 00:00 ~ 2019. 9. 03. 10:00

7.3.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

7.3.3. 예비가격기초금액은 나라장터시스템의 “입찰정보-용역-공고현황-용역공고 상세조회-기초금액공개(상세보기 조회)”에 게재되니 이를 확인하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

7.3.4. 「지방계약법」적용을 받는 입찰의 복수예비가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 산정됩니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

8.1. 개찰일시 : 2019. 9. 03. 11:00

8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

8.3. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.

8.4. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.

8.4.1. 적격심사 대상자는 조달청의 통보를 받은 후 7일 이내에 적격심사서류를 대전지방조달청(경영관리과)에 제출하여야 합니다.

8.5. 동가가격으로 입찰서를 제출한 자가 2인 이상인 때에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조 제1항에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식에 의하여 결정합니다.

9. 입찰무효

9.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 입찰 및 계약 집행기준 제2절 ‘2-가’, 제11장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

9.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

9.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

9.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려 드립니다.

9.3. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

9.4. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

10. 하도급에 관한 사항

10.1. 본 용역의 계약상대자는「소방시설공사법」,「엔지니어링산업진흥법」등의 적용을 받는 전문업체에게 하도급 하고자 할 때에는「소방시설공사업법」등 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.

10.2. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는「국가계약법」제27조제1항제3호 또는「지방계약법 시행령」제92조제1항제2호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는「국가계약법」제27조제1항제5호 또는「지방계약법 시행령」제92조제1항제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 기타사항

11.1. 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터의 [입찰정보-용역-기초금액과 개찰결과]에 게재됩니다.

11.2. 계약상대자는 인지세법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국.공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당공무원에게 제출하여야 합니다.

11.3. 본 입찰과 관련하여 비리.불공정행위가 있는 경우 대전지방조달청 경영관리과(070-4056-8322) 및 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr→참여.민원→조달신문고→진정.건의)를 통하여 신고 할 수 있습니다.

11.4. 본 입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 조달청 청탁방지담당관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

11.5. 본 건은 수요기관의 장이 조달청장에게 부정당제재 처분 권한을 위탁한 건으로 지방계약법 제31조 및 동법 시행령 제92조 위반 시 조달청장으로부터 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

소방설계용역 PQ평가서 제출 및 평가 안내

□ 소방시설 설계.감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 제8조제3항에 의하여 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출합니다.

- 가격입찰을 위해 통보되는 PQ평가점수는 입찰참가예정자가 제출한 자기평가점수를 적용하므로, 모든 세부평가요소에 대한 자기평가점수를 PQ평가서 제출마감일까지 온라인으로 제출하여야 합니다.

※ 자기평가점수는 “소방시설(설계) 사업수행능력 자기평가서” 엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. 만약, ‘자기평가서’ 시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수인정이 불가합니다.

□ 사업수행능력 평가 방법

○ 입찰자는 가격입찰 전에 ‘자기평가점수’를 온라인으로 제출하여야 하고, 자기평가점수가 적격점수 이상이면서 PQ 신청자격을 동시에 충족하는 업체에 입찰참가자격을 부여

○ 낙찰예정자에 한하여 증빙서류를 제출받아 모든 항목 진위여부 확인

* (예시) A사 ① 자기평가점수(98점) 및 세부점수 산정내역 제출

② PQ점수는 98점으로 통보되며 이 점수로 가격입찰에 참여

③ 개찰 후, 낙찰예정자가 되면 세부 평가요소에 대한 증빙서류 제출

④ 가격입찰 후 평가결과 추가 감점으로 PQ점수가 낮아져 (ⅰ) PQ통과점수 또는 (ⅱ)적격심사 통과점수에 미달될 경우, 낙찰예정자 지위상실