기술용역 입찰공고

대구지방조달청 기술용역공고 제 20191100329 - 00호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2019. 11.

대구지방조달청 기술용역계약관

1. 용역 개요

1.1. 관리번호: 199139E - 00

1.2. 수요기관: 경상북도 군위군

1.3. 용 역 명: 삼국유사 가온누리 공공하수처리장 시운전

1.4. 공사현장: 경상북도 군위군 의흥면 이지리 산107번지 일원

1.5. 용역기간: 착수일부터 150일

1.6. 용역예정금액: 123,000,000원(추정가격 111,818,181원 + 부가가치세 11,181,819원)

1.7. 용역개요

1.7.1. 주 공 종: 엔지니어링사업(상하수도)

1.7.2. 용역범위: 과업지시서 참조

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 일반경쟁(전국)대상 용역입니다.

2.2. 총액입찰대상 용역입니다.

2.3. 적격심사대상 용역입니다.

2.3.1. 적격심사 기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준의 <별표 2> 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 중 “4. 추정가격이 2억원 미만 1억원 이상인 기술용역의 평가기준”이 적용됩니다.

2.3.2. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준은 행정안전부 홈페이지에 게재되어 있습니다.

2.3.3. 본 용역의 적격심사 평가를 위한 세부평가 기준은 아래와 같습니다.

□ 이행실적은 입찰공고일 기준으로 완성(준공)된 당해용역 이행실적으로 평가하되, 최근 3년간 완성(준공)된 실적합계액이 당해용역과 동일한 용역의 실적누계금액의 비율로 평가합니다.

* 평가대상용역 및 평가비율 : 하수도 및 폐수처리시설 시운전용역, 100%

* 평가대상용역 추정가격 : 111,818,181원

* 해당용역 : “하수도법령에 의한 하수도분야” 또는 “물환경보전법에 의

한 공공폐수처리시설 분야”의 시운전용역

- 입찰참가업체의 유사용역수행 실적은 발주처의 실적증명서를 첨부한 경우에 한하여 평가하며, 현재 수행중인 용역의 실적은 평가하지 않고, 다만 장기계속용역인 경우에는 연차별로 준공한 부분에 대하여는 인정합니다.

※ 용역이행실적은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제3장 기술용역 적격심사 세부기준 “별지 제3호 서식”에 의한「기술용역 이행실적 증명서」를 발급받아 첨부하여야 합니다. 단, 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며, 공동도급일 경우 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다.

※ 하도급으로 수행한 경우에는 관계법령에 따라 적법하게 이루어진 경우에 한하며, 발주기관의 승인 하에 실적증명서, 세금계산서, 하도급계약서를 첨부한 경우에 한하여 평가합니다.

2.3.4. 경영상태 평가의 재무비율 평가는 한국엔지니어링협회 발행 “2017년도 엔지니어링서비스업 경영분석” 자료 「엔지니어링 서비스업」에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산 : 47.24%)과 유동비율(유동자산/유동부채 : 125.05%)을 기준비율로 적용하여 평가합니다.

2.3.5. 경영상태 부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상 업체는 등록대상 신용평가등급을 나라장터에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상 업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

2.3.6. 이 외의 경영상태 평가에 대하여는 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기 준 제3장「기술용역 적격심사 세부기준」에 따릅니다.

2.4. 전자입찰 대상 용역입니다.

2.5. 단년도 계약 대상용역입니다.

2.6. 청렴계약제가 적용되는 용역으로써 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

2.7. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약 제외 용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1. 「엔지니어링산업진흥법령」에 의하여 건설부문(상하수도)과 기계부문(일반산업기계), 전기부문(전기설비 또는 전기전자응용), 환경부문(수질관리)에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는「기술사법령」에 의하여 건설부문(상하수도)과 기계부문(일반산업기계), 전기부문(전기전자응용 또는 발송배전), 환경부문(수질관리)에 기술사사무소를 등록한 자

3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

3.2.2. 「지방계약법 시행규칙」제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격 등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터 시스템” 이라 함) 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

3.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 「국가종합전자조달시스템 이용약관」에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

3.3.1. 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3.4. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여러 명인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」 제42조제5호에 의거 “입찰무효” 사유에 해당합니다.

3.5. 지방계약법 제31조의5 및 지방계약법시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

4.1. 입찰참가신청

4.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2.항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

4.2. 입찰보증금

4.2.1. 납부면제 대상자: 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방계약법 시행령」제37조제3항 각 호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

4.2.2. 상기 4.2.1에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

4.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

4.2.4. 납부기한 : 2019. 11. 11. 18:00

4.2.5. 납부장소 : 조달청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영관리팀(과)

4.2.6. 우리청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.

4.2.7. 「지방계약법」제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5 이상을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 공동계약

5.1. 구 성 : 필요시 단독 또는 공동이행방식이 가능합니다.

5.1.1. 공동수급체 구성원은 각각 모두 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

5.1.2. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

5.2. 대표자는 3.1항에 해당하는 자로서 주공종의 출자비율이 가장 많은 자이어야 합니다.

5.3. 공동수급협정서 제출

5.3.1. 제출기한 : 2019. 11. 11. 18:00

※ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

5.3.2. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제3조에 따라 제출하여야 합니다.

5.3.3. 대표자는 나라장터시스템의 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

6. 입찰서 제출

6.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

6.2. 전자입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제1-2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 동항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

6.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2019. 11. 08. 00:00 ~ 2019. 11. 12. 10:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

6.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸 문서함’에서 확인하여야 합니다.

6.2.3. 입찰자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

6.3. 예비가격 기초금액은 “나라장터 ⇒ 입찰정보 ⇒ 용역 ⇒ 기초금액“에서 반드시 확인하시고 입찰에 참가하여야 합니다.

6.4. 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

6.5. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조제1항 6호 및 7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7. 개찰 및 낙찰자 결정

7.1. 개찰일시 : 2019. 11. 12. 11:00

7.2. 개찰장소 : 나라장터시스템

7.3. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.

7.4. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.

7.5. 동일가격 입찰에 대해 추첨에 의하여 낙찰자 결정시「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

8. 입찰무효

8.1. 「지방계약법 시행령」제39조제4항, 「지방계약법 시행규칙」제42조(입찰무효) 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장(입찰 유의서) 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

8.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

8.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

8.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭, 대표자 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, “「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 입찰 유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’”은 무효입찰임을 알려 드립니다.

8.3. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰 유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

9. 하도급에 관한 사항

9.1. 본 용역의 계약상대자는 「기술사법」, 「엔지니어링산업진흥법」 등의 적용을 받는 전문업체에게 하도급 하고자 할 때에는 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약 내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.

9.2. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 「국가계약법」 제27조제1항제3호 또는「지방계약법 시행령」 제92조제1항제2호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 「국가계약법」 제27조제1항제5호 또는「지방계약법 시행령」 제92조제1항제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

10. 기타사항

10.1. 예비가격 기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터의 [입찰정보-용역-기초금액(공고현황-공고번호입력-검색-용역 입찰공고 상세조회 하단)과 개찰결과]에 게재됩니다.

10.2. 계약상대자는 인지세법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국.공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당공무원에게 제출하여야 합니다.

10.3. 본 입찰과 관련하여 비리ㆍ불공정행위가 있는 경우 경영관리과(070-4056-7921) 및 조달청 홈페이지(www. pps.go.kr → 참여ㆍ민원→조달신문고→진정.건의)를 통하여 신고 할 수 있습니다.

10.4. 본 입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 조달청 청탁방지담당관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

10.5. 본 건은 수요기관이 조달청장에게 부정당제재 처분 권한을 위탁한 건으로 「지방계약법」 제31조 및 「지방계약법 시행령」 제92조 위반 시 조달청장으 로부터 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.