인천광역시 공고 제2019-1918호

입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2020년 인천광역시 소셜미디어를 활용한 시정홍보 용역

나. 용역기간 : 2020.1.1. ~ 2020.12.31. (365일)

다. 용역내용 : 붙임“제안요청서(과업내용 포함)” 참조

라. 기초금액 : 금440,000,000원 (부가가치세 포함)

2. 입찰(낙찰)방법 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

? 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 제안서평가위원회를 구성·평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

? 흐름도

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체로 아래 자격(3-나~마)을 모두 갖추어야 함.

나. 국가종합전자조달시스템에「소프트웨어산업 진흥법」제24조 규정에 의한 소프트웨어사업자(분야: 디지털콘텐츠 개발서비스사업, 업종코드: 1469)로 신고한 업체

다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

※ <중·소기업·소상공인확인서>가 ‘중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

- 단, <중·소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

- 다만, <중·소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.

- 단, 특별법인은 특별법인 임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

라. 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어산업진흥법」제24조의2 제3항 및 같은 법 시행령 제17조의6에 따라「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

마. ?지방계약법? 제31조의5 및 ?지방계약법 시행령? 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ?지방계약법 시행령? 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 이행(수행)방식 : 단독이행방식 (공동수급 불가), 하도급 불가

5. 제안서 평가 방법

가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점으로 함.

다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규 제89호(2019.10.8.시행)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」을 기초로 평가항목 배점 등은 수정·보완하여 우리시에서 정한 평가기준에 따라 평가함.

※ 참고사항

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호, 2019.10.8. 시행)

- 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제90호, 2019.10.8. 시행)

6. 협상적격자 및 사업자 선정방법

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거 제안서를 제출받아 제안서 평가를 실시하여 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정합니다.(제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공입찰에 부칠 수 있음)

나. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

라. 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 합니다.

마. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

7. 입찰참가등록 및 제안서 제출 안내

가. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출 방법 (전자입찰-나라장터)

○ 일 시 : 2019.12.3.(화) 10:00시 ~ 2019.12.10.(화) 15:00시

○ 제출장소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

※ 나라장터 입찰참가자격 등록은 입찰참가등록 마감일 업무종료시까지 완료하여야 합니다.

※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며, 제안서(우리시 소통기획담당관실로 제출) 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격업체로 제외처리 합니다.

※ 입찰가격이 기초금액(추정금액)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

※ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 체결합니다.

나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨 (방문접수 - 신분증 및 위임장 지참)

1) 제안서 제출 (우리시 소통기획담당관실)

○ 일 시 : 2019.12.10.(화) 10:00 ~ 15:00시

※ 마감시간 기준은 소통기획담당관실 사무실 출입문 통과를 기준으로 함.

○ 제출장소 : 인천광역시 소통기획담당관실 김채식 주무관 (032-440-3033)

○ 제출서류 : “제안요청서”참조

○ 과업설명 : 나라장터“제안요청서”로 갈음합니다.

2). 제안서 제출방법 (방문제출만 허용하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음.)

○ 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문에 의한 방문접수이여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않으며, 제출기한 내에 미제출시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리함

○ 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 가지지 못함

○ 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며, 이로 인한 불이익은 전적으로 제안업체의 책임이며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음

3) 평가위원 추첨 (소통기획담당관실 - 방문 추첨) - 제안서 제출시 작성

○ 일 시 : 2019.12.10.(화) 10:00 ~ 15:00시

○ 제출장소 : 제안서 제출처와 동일

○ 제출서류 : 비치된 양식에 의거 추첨

8. 제안서 심사 및 평가

가. 일시/장소 : 추후 통보

나. 방 법 : 제안서 평가는 PT로 진행하며 업체당 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 15분)로 실무책임자(PM)가 직접 발표(발표자 포함 3인 이내 입실가능, 타사 발표에 입실 및 청취할 수 없음)

※ 발표자 및 참석자는 재직증명서, 고용보험가입증명자료, 신분증 등 소정 신분을 증명하여야 하며, 제안 설명회에 참여하지 않은 업체는 정성적 평가지표 항목을 “0”점 처리함.

9. 입찰보증금 및 귀속

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제37조에 의하여 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 확약으로 갈음

나. 단, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납입하여야 함.

10. 입찰의 무효

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’용역입찰유의서 ‘12-다’및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 함.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

11. 청렴계약 이행 준수

? 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.

12. 기타사항

가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

나. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 용역입찰 유의서, 지방자치단체용역계약 일반조건 및 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있음.

다. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성

라. 계약자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 함.

마. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천시 청렴한세상인천 홈페이지 공직자부조리신고(Help Line) 및 전화(032- 425-1298), 팩스(032-429-1298)로 신고하여 주시기 바랍니다.

바. 문의처

○ 사업관련 : 소통기획담당관실 김채식 (☎032-440-3033)

○ 계약관련 : 회계담당관실 홍재의 (☎032-440-2594)

위와 같이 공고합니다.

2019. 11. 18.

인천광역시 분임재무관