태백시공고 제2019- 호

용역 입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2020년 생활폐기물 수집·운반 대행용역[1권역]

나. 용역대상 : 1권역[황지동, 황연동, 삼수동(삼수령 이북 포함), 철암동, 백산동, 통동]

다. 과업내용 : 과업지시서 참조

라. 용역기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31.

마. 기초금액 : 금289,429,424원

- 추정가격 : 금263,117,658원, 부가세 금26,311,766원

※ 부가가치세법 제26조1항5호 및 같은 법 시행령 제35조12호에 의거 부가가치세 면제

※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약 체결할 수 없으며, 예산 심의 결과에 따라 계약금액이 변경(감액)될 수 있습니다.

※ 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용한 노임단가(복리후생비 포함)에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하도록 강제하고 불이행시 계약의 해지·해제가 가능함을 숙지하시고 입찰에 응하시기 바랍니다.

2. 입찰서 제출 및 방법

가. 제출기간 : 2019. 12. 11.(수) 10:00 ~ 2019. 12. 16.(월) 10:00

나. 본 입찰은 총액입찰, 전자입찰, 지역제한, 적격심사 대상입니다.

다. 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록 업체는 입찰집행일 전 일까지 조달청 조달서비스센터 또는 지방조달청에 입찰참가이용자 등록을 하여야 합니다.

다. 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템((http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

3. 개찰 일시 및 장소

가. 개찰일시 : 2019. 12. 16.(월) 11:00 이후

나. 개찰장소 : 태백시청 회계과 전자입찰집행관 PC

※ 전산장애 발생시 개찰시간이 지연되거나 연기될 수 있습니다.

다. 재입찰집행(개찰)일시 : 2019. 12. 16.(월) 16:00

라. 개찰 후 낙찰 적격자가 없을 경우(별도 통보 없음-투찰자 확인)에는 재입찰을 실시하며 2019. 12. 16.(월) 15:00 까지 국가종합전자조달시스템에서 재투찰 하여야 합니다.

4. 입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고,

나. 폐기물관리법 제25조 및 동법 시행규칙 제28조에 의거 태백시를 영업구역으로 폐기물 수집·운반업(생활폐기물) 허가를 득한 업체

다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

라. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 해당한다고 판단될 시 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

마. ?지방계약법? 제31조의 5 및 ?지방계약법 시행령? 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ?지방계약법 시행령? 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

5. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

나. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 「강원도 일반용역 적격심사 세부기준(강원도공고 제2010-1025호,2010. 12. 29,)에 의거 추정가격 5억원 미만 2억원이상인 용역 가-2(단순노무에 의한 용역)을 기준으로 평가하며, 예정가격 이하로써 낙찰하한율(예정가격의 87.745%)이상의 최저가 입찰순으로 적격심사하여, 종합평가점수 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

다. 경영상태 평가 기준 재무비율은 2019년 한국은행 발행 “2018년 기업경영 분석” 자료 중 「하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집·운반·처리」 부채비율(112.09%), 유동비율(161.91%), 매출액순이익률(8.27%), 자본금회전율(4.82회)를 적용합니다.

* 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

라. 용역 이행실적은 최근 3년 간 당해용역 이행실적 합계액이 금289,429,424원 이상인 경우에 해당되고, 당해용역 이행실적은 입찰공고일 기준 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가합니다.(관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서 제출)

마. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

바. 입찰공고 등에 명시되지 아니한 사항은 태백시가 정하는 바에 의합니다.

사. 1개 업체가 생활폐기물 1구역에서 2구역까지 입찰에 모두 참여는 할 수 있으나 원활한 생활폐기물 처리를 위하여 생활폐기물 1구역에 낙찰된 업체는 2구역 개찰에서 제외처리 되는 점에 유의하시기 바랍니다.

(생활폐기물 1구역 낙찰업체는 2구역 개찰과정 사전판정에서 제외 처리)

6. 보험료 사후정산 등

가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 “국민건강보험료 등” 이라 한다)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제90호)」의 규정에 따라 기성대가 및 완성대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다.

나. 입찰참가자는 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액에 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만, 단순노무용역인 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

7. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행

가. 계약시 「용역근로자 근로조건 보호지침」에 의거‘근로조건 이행확약서’를 제출하여야 하며 확약내용을 이행하지 않는 경우에는 계약을 해지(해제)할 수 있습니다.

나. 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 근로기준법 및 최저임금법을 준수하여야 합니다.

※ 본 용역의 노임단가는 대한건설협회에서 조사·공표한 ‘2019년 하반기 적용 건설업 임금실태조사 보고서’ 보통인부 노임단가(금130,264원)를 적용하였습니다.

다. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다.

라. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 제출해야 합니다.

8. 낙찰자 준수사항

가. 불법 하도급 및 계약 전매행위 금지

나. 임금 장기체불 및 계약금액 압류 등으로 인한 민원 야기시 계약을 해지할 수 있음.

다. 현장관리 소홀로 인한 민원야기 행위 금지

라. 감독공무원 지시사항 이행 철저

마. 과업 성실이행을 위한 관련법규 준수

바. 낙찰자는 착수계 제출시 산재, 고용 등의 보험가입 증명원 및 인력, 장비보유현황 등을 서면으로 제출한다.

사. 포괄적인 재하청 방식으로 업무처리 금지

아. 근로기준법 및 최저 임금법 준수

※ 미 이행시 계약해지 및 지방계약법 시행령 제92조1항6호에 따라 부정당업자 입찰참가제한

자. 계약체결시 근로조건 이행확약서를 제출하여야 하며, 제출내용 미 이행시 계약 해지가 가능합니다. 근로조건 이행확약서에는 근무인원 3명 이상 확보되어야 합니다.

차. 낙찰자는 계약체결 후 태백시 청소업무에 적극 협조해야 하며, 폐기물 수집운반 방법 등 관련법 제규정을 준수해야 하며 의무이행 소홀시 대행수수료를 감액지급합니다.

9. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법시행규칙 제42조, 용역입찰유의서 및 국가종합전자조달 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달 통합관리시스템 입찰자이용약관에 의합니다.

10. 청렴계약 이행사항

가. 입찰에 참가한 자는 모두 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 청렴계약서(이행서약서)를 제출하여야 하며, 입찰서 제출 시 청렴계약서(이행서약서)를 제출하여야 합니다.

나. 다만, 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

다. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서에 대표자가 서명한 후 제출하고 청렴계약 이행서약서를 준수하여야 합니다.

11. 기타사항

가. 본 입찰공고에 명시하지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의하며 입찰참가자는 과업지시서, 입찰공고문, 강원도 일반용역 적격심사 세부기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재처분을 받습니다.

다. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎033-550-2042), 기획감사실(☎033-550-2016) 및 태백시 홈페이지(www.taeback.go.kr → 전자민원)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

라. 전자입찰 참가업체의 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

마. 낙찰자는 대금청구시(매건 100만원이상) 2.5％의 강원도지역개발공채를 소화하여야 합니다.

바. 본 용역에 대한 공고안은 조달청홈페이지(http://www.g2b.go.kr)와 태백시홈페이지(http://www.taebaek.go.kr)에서 열람할 수 있으며, 입찰결과에 대한 정보는 조달청홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 이용하시기 바랍니다.

사. 보충정보 제공처

- 입찰 및 계약에 관한 사항 : 태백시 회계과 033-550-3770

- 설계 및 내역에 관한 사항 : 태백시 환경보호과 033-550-2329

- 전자입찰 및 나라장터(G2B) 이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(1588-0800)

2019년 12월 10일

태 백 시 재 무 관

공고원문 참조 바랍니다.