서울특별시 영등포구 공고 제2020- 70호

사업수행능력평가서 제출안내 및 용역 입찰 공고

[사업수행능력평가(PQ)후 가격입찰]

「건설기술진흥법」 제35조 및 같은 법 시행령 제52조와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조 및 같은 법 시행령 제33조, 제36조의 규정에 따라 서울특별시 영등포구에서 시행하는『영등포구 하수도 분야 건설사업관리(전문감리) 용역(‘20~’21년도)』입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가자료 제출에 대한 안내 및 입찰사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 용역개요

가. 용역명 :『영등포구 하수도 분야 건설사업관리(전문감리) 용역(‘20~’21년도)』

나. 용역사업 시행기관 : 서울특별시 영등포구청

다. 용역사업의 주요내용

1) 위 치 : 서울시 영등포구 관내

2) 용역기간 : 착수일로부터 ~ 2021. 12. 20. (총차분)

착수일로부터 ~ 2020. 12. 20. (1차분)

3) 과업개요

- 2020년 시행 또는 예정인 다음 각 호 하수도사업 전반에 대한 건설사업관리

· 하수관로 단위사업(굴착, 비굴착 공사, 도로함몰 예방 사업 포함)

· 노후 사각형거 보수보강사업

· 긴급 하수관로 정비사업

· 비관리청의 하수도공사

· 기타 조사, 점검 및 민원처리 등 발주처에서 필요하여 지시하는 사항

4) 과업의 범위 : 과업내용서 참조

라. 용역금액 : 금520,000,000원 [1차분(20년도): 금240,000,000원]

마. 입찰 및 계약방식

- 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

- 사업수행능력평가(PQ) 후 입찰참가자격이 부여된 업체만 가격입찰에 참가할 수 있습니다.

- 적격심사 대상입니다.

2. 입찰참가 자격

※ 본 용역에 참가하고자 하는 자는 사업수행능력평가서 제출기한까지 사업수행능력평가서를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가 후 선정 통보된 업체만 가격입찰에 참여 할 수 있습니다.

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖춘 업체로서

나. 건설기술진흥법 제26조 및 같은 법 시행령 제44조의 규정에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계.사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계.사업관리-건설사업관리)분야 등록을 필한 업체로써 다음중 하나의 자격을 갖춘 자로 한다.

- 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의거 산업통상자원부장관에게 건설분야 중 상하수도부문을 기술부문으로 신고 등록한 업체

- 기술사법 제6조1항 및 같은 법 시행령 제18조 규정에 의거 과학기술정보통신부장관에게 상하수도부문을 기술부문으로 신고 등록한 업체

다. 입찰은 공동도급(공동이행방식)으로도 참여 가능하며, 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 2개사 이내로 하고, 공동도급 대표사는 용역참여 지분율이 높은 업체로 하며, 구성원별 최소 지분율은 5%이상이어야 합니다.(공동수급체를 중복하여 참여 불가)

※ 서울특별시에 주된 영업소를 둔 건설기술용역업체와 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 최근호)에 의거 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

※ 공동수급협정서 제출방법 : 나라장터시스템을 통한 전자적 제출 및 사업수행능력 평가자료제출시 제출

라. 조달청 입찰참가자격 등록업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

※ 미자격자가 입찰에 참가해 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자 등으로 판단될 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

3. 사업수행능력 평가자료 제출안내 (※우편접수 불가)

가. 용역과업 설명 : 과업내용서 및 설계도서 열람으로 갈음

나. 사업수행능력평가서 제출일시 및 장소

1) 일 시 : 2020.03.12.(목) 09:00 ~ 18:00

2) 장 소 : 서울시 영등포구청 치수과 (본관5층)

3) 제출서류

가) 사업수행능력 평가 참가신청서 1부

나) 청렴계약이행서약서 1부

다) 건설사업관리용역업자 등록증 1부.(사본은 원본대조 필)

(공동도급시 : 공동수급협정서 1부)

라) 법인(개인)인감증명서, 인감도장(사용인감계 제출시 사용인감)

마) 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)

※ 작성방법 : 사업수행능력 평가기준 및 작성안내서 참고

다. 제출자격 : 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증빙할 수 있는 서류

(위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자로 한다.

※ 제출된 서류는 반환하지 않으며 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다.

라. 상대평가(책임건설사업관리기술자 및 분야별건설사업관리기술자 면접평가)

1) 일 시 : 2020.03.17.(화) 15:00 예정 (사정에 따라 변경될수 있음)

2) 장 소 : 영등포구청 재난대책상황실(본관 5층)

3) 대 상 : 책임 건설사업관리기술자 1명, 분야별 건설사업관리기술자 1명

※ 면접평가 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며 변경시 개별 통지

마. 입찰참가 적격자 선정통보 : 해당업체에 개별점수 통보

바. 평가결과 이의 신청기간 : 수행실적(PQ)평가 결과 통보일로부터 3일간

※ 단, 평가항목 중 상대평가는 이의신청에서 제외합니다.

사. 유의사항

1) 평가 자료는 우리 구에서 정한 작성안내서 및 작성지침에 의거 반드시 작성순서에 의거 작성하여 제출하여야 합니다.

2) 제출된 서류는 반환하지 않으며 필요시 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

3) 평가 자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 사실이 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없습니다.

4) 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가 서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다.

5) 우편 제출은 불허하며, 제출요구 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다.

6) 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다.

7) 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 규정에 의거 본 공사 수급업체와 계열사인 전문회사는 참여할 수 없으며 계약체결 이후에도 사실이 확인된 경우 당연 계약해지 사유에 해당됩니다.

4. 입찰 참가 업체 선정 및 가격 입찰 대상자 통보

가. 건설기술진흥법 제35조 및 같은 법 시행령 제52조 규정과 서울특별시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준(‘19. 5. 1.) 및 우리 구에서 정한 사업수행능력평가세부기준에 의해 사업수행능력평가를 실시하며,“수행실적평가”점수가 90점 이상인 업체에 한하여 가격입찰 자격을 부여합니다. 다만, 수행능력평가서 제출업체가 15개사 미만인 경우에는 수행실적 60점 이상인 모든 참여업체에게 가격입찰 자격을 부여하고, 수행실적 평가 점수가 90점 이상인 업체가 15개사 미만인 경우에도 득점 순으로 15위까지 가격 입찰 자격을 부여합니다.

나. 가격 입찰 대상자 통보

1) 선정된 입찰참가 적격자에 한하여 개별 통보

2) 일 시: 2020. 03. 18.(수) (※ 사정에 따라 다소 변경될 수 있음)

3) 방 법: 선정된 입찰 참가자격자에 한하여 유선 및 팩스 개별통보

(선정제외 업체 별도 통지 않음)

4) 이의신청

- 기간: 2020. 03.18.(수) ~ 2020. 03.20.(금) 18:00까지

- 방법: 공문으로 작성한 이의신청서 스캔본을 이메일로 제출

(bkibpolite@ydp.go.kr, 반드시 유선(02-2670-3847, 백원곤)확인

5. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰 장소와 일시

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

나. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

다. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

마. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 공동도급 계약안내

○ 공동이행방식으로 참여시 구성원 공동수급협정내역을 반드시 국가종합전자조달

시스템을 이용하여 제출하여야 하며 대표업체는 국가종합전자조달시스템에서 구성원이

송신한 공동수급협정서 제출을 확인하고 반드시 승인처리 하시기 바랍니다.

○ 공동수급협정서 제출기간: 2020. 03. 24.(화) 18:00

○ 공동수급협정서 제출확인은 국가종합전자조달시스템 “보낸문서함”에서 하시기 바랍니다.

○ 협정서 제출 후에는 내용을 변경할 수 없으며 공동수급체를 중복적으로 결성하여

입찰에 참가할 수 없고 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한

법률에 의한 계열회사가 아니어야 합니다.(기타사항은 지방자치단체 입찰 및 계약

집행기준 제7장 공동계약 운영요령에 의합니다.)

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다.

예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

나. 본 용역은 적격심사 대상 용역로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며 95점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정 합니다.

다. 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다.

1) 평가기준 :「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준

(별표1: 기술관련 법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역

3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역 평가기준)

: 배점한도(100점) = 용역수행능력(35)+지역업체참여도(3)+경영상태(2)

+입찰가격(60)+기술인력(△10)+계약질서(△1.0) ? 95점

※ 지역업체참여도는 평가대상 용역이며, 지역업체(서울특별시)와 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역업체 참여비율에 따른 점수를 부여합니다.

(지역업체 참여비율 30%이상 3점, 30%미만 20%이상 1점, 20%미만 또는 단독으로 참여시 0점)]

※ ‘경영상태’는 P.Q심사에서 평가했으므로 배점한도(2점)를 모두 부여함.

※ 해당 용역수행능력 평가항목 중 ‘해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 별도로 평가하지 않고 배점한도(1점) 모두 부여합니다.

라. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

※ 추첨은 나라장터 상의 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램을 이용합니다.

마. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내(가급적 5일) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다.

바. 낙찰을 받은 사업자는 사업 시행기간 단축을 위하여 낙찰통지를 받은 후 가급적 5일 이내에 계약을 체결하여 주시기 바랍니다.

8. 입찰참가신청 및 입찰보증금

입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리구에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

9. 입찰의 무효

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가 조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니다.

※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다.

나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

10. 청렴계약 이행준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

11. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시

- 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

12. 기타사항

가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방계약법령 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다.

다. 계약 관련 자료는 영등포구 홈페이지(http://www.ydp.go.kr) ⇒ 행정정보 ⇒ 계약/입찰 ⇒ 계약관련서식에서 다운로드 받을 수 있으며, 입찰 결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보를 이용하시기 바랍니다.

라. 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종합전자시스템에 관련서류를 등록하여 주시기 바랍니다.

마. 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다.

바. 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가서류의 작성 및 제출에 따른 비용은 별도 지급하지 않습니다.

사. 제출된 서류는 반환하지 않으며 필요시 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

아. 본 안내서에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 본 용역의 입찰안내서에서 정하는 바에 의합니다.

자. 평가자료에 허위가 발견될 시는 입찰참가자격 제한, 낙찰취소 및 계약이 해지됩니다.

차. 사업수행능력 평가기준과 작성요령의 교부는 나라장터 게시로 갈음하며, 평가기준의 변경 및 수정, 자료제출 일자 변경 등도 나라장터 게재로 갈음합니다.(별도 통보 없음)

카. 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 유선으로 이의 신청하시기 바랍니다.

※ 사업문의: 영등포구청 치수과 백원곤(☏ 02-2670-3847)

※ 계약문의: 영등포구청 재무과 장경란(☏ 02-2670-3197)

위와 같이 공고합니다.

2020년 3월 2일

영등포구 재무관