공 사 입 찰 공 고(긴급)

(전자입찰, 총액입찰)

입찰공고번호 : 제100354 - 20214호

1. 입찰내용

가. 공 사 명 : 2020년 열수송관 천공 및 차단공사(1권역)

ㅇ 해당지사 : 분당, 강남, 용인, 대구, 청주, 동탄, 광교, 김해, 양산[9개지사(사업소)]

나. 공사개요

ㅇ 추 정 가 격 : ￦4,752,430,000.--(부가세별도)

ㅇ 예비가격기초금액 : ￦5,227,673,000.--(부가세포함)

ㅇ 공 사 기 간 : 계약일로부터 2021년 8월 6일까지(착공일은 계약일로부터 20일 이후)

ㅇ 공 사 내 용 : 열수송관에 대한 천공 및 차단공사

- 열수송관 천공을 위한 피팅설치 업무/열수송관 천공.차단 및 부대업무

- 작업완료 후 피팅 마감업무, T.O.R 천공작업 등

* 자세한 내용은 공사설명서 및 시방서 등 필히 참조

2. 입찰방법 : 실적제한경쟁입찰 (총액입찰), 전자입찰

3 입찰참가자격

가. 건설산업기본법에 의한 기계설비공사업 또는 가스시설시공업 1종 면허를 등록한 자

나. 실적제한 규모

ㅇ (동일실적) 입찰공고일 기준 최근 10년 이내 이행 완료된 기준관경 600mm 이상, 설계압력 16kg/㎠ 이상 지역난방 열수송관의 천공 및 차단을 동시에 수행한 실적이 1.5억원 (부가세 별도, 누계실적) 이상임이 객관적으로 인정된 업체

ㅇ (유사실적) 입찰공고일 기준 최근 10년 이내 이행 완료된 기준관경 600mm 이상, 설계압력 16kg/㎠ 이상 증기배관, 가스배관, 송유관의 천공 및 차단을 동시에 수행한 실적이 1.5억원(부가세 별도, 누계실적) 이상임이 객관적으로 인정된 업체

* 열수송관이란 설계압력 16kg/㎠ 및 설계온도 120℃의 열매체를 수송할 수 있는 지역 냉.난방용관으로서 내관은 “강관”, 외관은 “고밀도폴리에틸렌관”으로 구성되며 내.외관 사이는 폴리우레탄 보온재로 충진된 이중보온관을 말함

ㅇ 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템 이용자 등록을 필한 자입니다.

ㅇ 본 입찰은 실적제한경쟁입찰로서 실적이 입찰에 적합한 업체만이 참여가 가능하므로, 입찰참여를 원하는 업체는 입찰공고시 정한 기일까지 실적증명서를 제출하여 적합한 업체로 결정통보를 받은 후 입찰에 참가할 수 있습니다..

4. 실적인정기준

가. 시공실적은 국내외 시공실적을 포함하며 입찰공고일 기준 최근 10년 이내 준공검사가 완료된 단일공사 실적에 한하여 인정됩니다.

ㅇ 국내공사는 발주자 확인 증명이 필요하며,

ㅇ 국외공사는 국외 해당공사의 발주를 확인하는 기관(해외건설협회 또는 관할 대사관)에서 발행한 공사준공증명원(확인서) 및 계약서 원본을 제시(사본제출)하여야 하며, 외국어로 작성된 경우에는 한국어 번역 및 공증서류를 첨부하여야 합니다.

ㅇ 또한, 특별한 사유가 없는 한 계약당시기준 국내면허를 소지하여야 합니다.

나. 하도급하여 시공한 실적은 하도급 승인서 및 신고서에 의한 발주자 및 원도급자의 확인을 받은 것에 한하여 인정합니다.

ㅇ 하도급하여 시공한 실적은「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급관련 규정을 준수한 실적에 대해서만 인정합니다.

ㅇ 관계법령을 준수한 하도급 실적임을 확인하기 위해 우리공사는 입찰 참여자에게 추가로 자료를 요청 할 수 있습니다.

다. 공동도급 계약에 의거 이행된 실적은 공동수급 표준협정서에서 정한 구성원의 출자비율 또는 분담내용에 따라 배분된 규모만 인정합니다.

라. 실적증명서 제출은 우리공사 전자계약시스템을 통해서 온라인으로만 가능합니다.

마. 민간실적의 경우 실적증명서의 증빙자료로 세금계산서 및 계약서(역무내용포함) 사본(‘사실과 상위없음’을 표기하고 인감 날인하여 주시기 바랍니다.)을 제출해야 합니다.

바. 열수송관공사(유지보수공사포함) 업체는 열수송관시설 천공 및 차단을 제3자에게 도급 등의 형태로 시행했을 경우 실적으로 인정하지 않습니다.

5. 공동계약

가. 단독 또는 공동이행방식에 의한 공동계약이 가능하며, 공동수급체 구성 요건은 다음과 같습니다.

ㅇ 기계설비공사업 또는 가스시설시공업 1종 업체 간 공동이행방식에 의한 공동계약이 가능합니다.

나. 공동수급체의 구성원 수는 2개사 이내로 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%입니다. (단독입찰도 가능)

다. 공동수급체 각 구성원은 입찰참가자격 면허조건을 모두 보유하여야 하며, 대표사는 반드시 실적을 보유하여야 합니다.

라. 공동수급체 각 구성원의 보유실적에 시공비율을 곱하여 합산한 실적이 실적제한기준을 충족시켜야 하며, 이를 위해 실적증명서 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.

마. 본 입찰은 지역업체 가산평가를 시행하지 않습니다.

6. 현장설명

가. 본 입찰은 별도의 현장설명을 실시하지 않습니다.

7. 입찰일정

가. 실적증명서 제출마감 : 2020. 7. 10.(금), 15:00

ㅇ 실적증명서는 실적인정기준 적합여부 확인에 필요한 서류를 첨부하여 우리공사 전자계약시스템을 통해 제출해야 합니다.[붙임1참조]

ㅇ 면허관련 서류도 실적증명서와 함께 제출하여 주시기 바랍니다.

나. 공동수급협정서 제출마감 : 2020. 7. 10.(금), 15:00

ㅇ 공동수급협정서를 우리공사 전자계약시스템을 통해 제출해야 합니다. [붙임2참조]

다. 전자입찰서 접수 : 2020. 7. 10.(금), 09:00 ~ 2020. 7. 15.(수), 10:00

ㅇ 장소 : 조달청 나라장터(G2B)

라. 전자입찰서 개찰일시 : 2020. 7. 15.(수), 11:00

마. 전자입찰서 개찰장소 : 우리공사 재무처 계약부 입찰집행관 PC

8. 낙찰자 결정방법

가. 적격심사낙찰제로서 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 계약이행 능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상이면 낙찰자로 선정합니다.

* 우리공사 공사 적격심사세부기준[별표 1-4]에 의거 평가 합니다.

나. 시공경험(배점15점)은 1-1.1공사실적의 “나. 열수송관공사(배점12점)”항목 및 “1-1.3 기술자보유현황(열수송관공사)(배점3점)”을 적용합니다.

다. 경영상태평가는 “신용평가등급”에 의한 평가와 “최근년도 부채비율, 유동비율 및 영업기간” 평가 중 어느 하나를 선택하여 평가합니다.

ㅇ “최근년도 부채비율, 유동비율 및 영업기간” 평가 선택 시 최근년도 경영상태비율은 전문건설협회 2019년도 말 기준을 적용하며 입찰 참가시 제출한 분야의 업종으로 평가합니다.

라. 입찰가격 평가(70점)

* 공사적격심사 세부기준 [별표1-4]의 2. 입찰가격평가 기준을 반드시 확인하시기 바랍니다.

마. 예정가격이 100억원 미만 공사인 경우 ‘입찰가격을 예정가격 중 재료비.노무비.경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액((이하 ’순공사원가‘라 합니다)’의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외합니다.

바. 금회 동시에 입찰을 진행하는 우리공사 2020년 열수송관 천공 및 차단공사 (1권역/2권역) 2개 입찰건에 대하여, 1개사는 1개 입찰건에 한해서만 낙찰이 가능하며, 개찰순서에 따라 선 시행되는 입찰에서 최종낙찰자로 선정된 업체는 후 시행되는 입찰에 대해서는 최종낙찰자로 선정될 수 없습니다.(중복낙찰제한). 다만, 입찰은 복수참여가 가능합니다.

ㅇ 개찰은 2020년 열수송관 천공 및 차단공사(1권역) 2020년 열수송관 천공 및 차단공사(2권역) 순으로 진행합니다.

* 낙찰자는 낙찰자 결정 후 천공장비 1Set, 차단장비 4Set를 보유하여야 하며 낙찰자 결정 후 10일 이내 현장을 실사하여 해당 장비 미보유시 낙찰자 지위를 취소할 수 있습니다.

사. 시공경험 및 경영상태, 신인도 등에 대한 평가자료 중 나라장터, 공공구매종합정보망을 통해 확인이 가능한 자료는 해당 시스템에 등록된 자료로 평가합니다.

ㅇ 입찰에 참여하고자 하는 자는 시스템에 등록된 자기 심사자료의 정확성 여부를 반드시 확인하여야 하며, 확인이 되지 않음에 따라 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

ㅇ 계약담당자는 해당 시스템에서 확인이 되지 않는 평가자료의 경우 적격심사 대상자에게 해당 서류의 직접제출을 요구할 수 있으며, 적격심사 대상자는 서류제출 요구에 응해야 합니다.

9. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

가. 본 공사의 예정가격은 아래의 내용을 기준으로 산정 하였습니다.

직접공사비

- 단위 작업량 : 건설기술연구원 발표 표준품셈

- 노무비 : 대한건설협회 발표 노임

간접공사비 : 개별 법령에서 규정한 법정경비 요율과 조달청 원가계산 제비율 적용 기준에서 정한 요율을 적용

- 법정경비 : 산재보험료, 고용보험료, 국민건강보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 부가가치세

- 법정경비 제외 : 간접노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤

10. 입찰보증금 및 귀속

가. 납부대상자 : 공사입찰유의서 제7조제5항제2호 가목(입찰공고일 이전 1년이내 시행령 제76조 제1항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 및 나목에 해당하는 자

나. 납부기한 : 2020. 7. 14(화), 18:00

다. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100

라. 납부장소 : 한국지역난방공사 재무처 계약부

마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다.

바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됩니다.

11. 입찰의 무효

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 공사입찰유의서 제15조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.

나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.

12. 청렴계약시행

가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰.낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 행위를 해서는 아니됩니다.

금품.향응 등의 공여.약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

공정한 직무수행을 방해하는 알선.청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 또는 계약상대자는“가”각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰.낙찰이 취소되거나 계약이 해지.해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

다. 계약담당자는“가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)

마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

13. 하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서 제출

가. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따라 대가지급시 ‘하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는것에 합의한다.’는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

나. 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출시 ‘하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다.

다. 상기 내용에도 불구하고 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자 입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

14. 하도급 관련사항

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 「건설산업기본법령」등에 따릅니다.

나. 하도급시 「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법령」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소프트웨어산업 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주관서의 승인없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻는 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항 제5호에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

15. 기 타

가. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호 및 「코로나19 확산방지를 위한 조달업무처리 특례 안내」(조달청고시 2020-9호, 2020.2.27.)의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

나. 입찰자는 전자입찰특별유의서, 전자입찰시스템 이용약관, 입찰 및 계약집행지침, 공사입찰유의서, 공사계약일반조건 및 공사계약특수조건, 설계서, 공사설명서, 적격심사기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약예규 포함)을 입찰전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

다. 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비(이하 “건강보험료 등”이라 함) 반영 대상 공사입니다.

ㅇ 입찰참가자는 입찰금액 산정시 아래의 금액으로 건강보험료 등의 금액을조정없이 반영하여야 합니다.

ㅇ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약예규「정부입찰.계약집행기준」제19장에 정한 바에 따라 사후 정산해야 합니다.

ㅇ 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

라. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달(G2B)시스템의 예비가격작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%∼102%범위 안에서 서로 다른 15개로 작성되며, 예정가격은 입찰참가자 전원이 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 합니다.

마. 예비가격기초금액 등은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 동 금액 등의 변경이 있을 경우에는 입찰일 전일까지 우리공사 홈페이지 전자계약시스템 및 국가종합전자조달시스템(G2B)에 게시합니다.

바. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

사. [하도급지킴이 이용에 관한 사항] 해당공사는 건설산업기본법 제34조에 따라 「하도급지킴이」를 이용하는 사업이며, 본 공고의 붙임3 ‘전자적 대금지급 시스템 이용에 관한 안내’를 참조하시기 바랍니다.

ㅇ 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 붙임3의 ‘전자적 대금지급 시스템 이용 확약서’를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 전자적 ‘대금지급 시스템 이용 확약서’내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

아. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시「인지세법」등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 합니다.

자. 본 입찰과 관련하여 비리.불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 계약부(☎031-780-4153) 및 담당자 이메일(ema35@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나, 첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있습니다.

차. 본 공고와 관련된 일체(입찰 제외)의 진행은 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr)을 통해서 이루어지므로 전자입찰서 제출 이전 한번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바랍니다.

카. 입찰안내서, 기타 입찰 문의는 아래의 연락처로 하시기 바랍니다.

이상과 같이 공고합니다.

2020년 7월 6일

한국지역난방공사 사장

공고원문 참조 바랍니다.