공 사 입 찰 공 고 (긴급/총액/전자입찰)

♣ 국가계약법 시행령 제35조 제4항 1의2(국가의 재정정책 상 예산의 조기집행을 위해 필요한 경우) 및 우리공사 적극행정 방침에 따라 긴급발주를 시행합니다.

공고번호 : 제311100-20047 호

1. 입찰내용

가. 공 사 명 : 2020년 광교지사 열수송관공사

나. 공사개요

○ 추 정 가 격 : ￦ 2,795,224,000--(부가세별도)

○ 사 급 분 : ￦ 357,054,000--(부가세별도)

○ 추 정 금 액 : ￦ 3,431,800,400--(추정가격+부가세+사급분(부가세별도))

○ 예비가격기초금액 : ￦ 3,074,746,400--(부가세포함)

- 본 공사의 예정가격은 아래의 내용을 기준으로 산정하였습니다.

1) 직접공사비

① 단위작업량 : 건설기술연구원 발표 표준품셈

② 직접노무비 : 대한건설협회 발표 노임

2) 간접공사비

① 개별 법령에서 규정한 법정경비 요율과 조달청 원가계산 제비율 적용 기준에서 정한 요율을 적용

· 법정경비(I) : 산재보험료, 고용보험료, 환경보전비, 건설하도급대금 지급보증수수료, 건설기계대여대금지급보증서발급수수료

· 법정경비(II) : 건강보험료, 연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건 관리비, 건설근로자퇴직공제부금비

· 법정경비 제외 : 간접노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤

○ 공 사 기 간 : 계약일로부터 15개월

* 착공일 : 계약일로부터 20일 이후

다. 공사내용

라. 공사현장 : 경기도 수원시 일원

※ 세부사항은 [공사계약특수조건, 공사설명서, 물량내역서] 필히 참조

2. 입찰방법 : (실적)제한경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰

3. 입찰참가자격

○ 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템 이용자 등록을 필한 자입니다.

○ 본 입찰은 실적제한경쟁입찰로서 실적이 입찰에 적합한 업체만이 참여가 가능하므로, 입찰참여를 원하는 업체는 입찰공고시 정한 기일까지 실적증명서를 제출하여 적합한 업체로 결정통보를 받은 후 입찰에 참가할 수 있습니다. 입찰 가능 업체명단은 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr) 공지사항으로 게시하며 개별 통보는 하지 않습니다.

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다(조달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제.해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

4. 실적인정기준

가. 시공방법에 따른 실적인정범위

1) 매설배관 공사 : 매설배관 시공실적

2) 공동구배관공사 : 매설배관 또는 공동구배관 시공실적

3) 수중배관공사 : 매설배관 또는 수중배관 시공실적

나. 실적운영방법

1) 시공실적은 입찰공고일 기준 최근 10년이내 준공검사가 완료된 단일공사(장기계속공사는 총공사, 부분준공) 실적을 기준으로 합니다.

2) 시공실적은 국내외공사 시공실적을 포함합니다.

① 국내공사 실적의 경우, 기계설비공사업 면허로 시공한 실적이어야 합니다. 다만, 다른 종합면허로 시공한 동일실적 및 유사실적의 경우 해당 실적공사의 계약일 전 반드시 기계설비공사업 면허를 보유하고 있어야 해당실적으로 인정합니다. 또한, 국내공사는 발주자의 증명과 인가 또는 허가기관의 증명(확인)이 필요합니다.

② 국외공사는 국외 해당공사의 발주를 확인하는 기관(해외건설협회 또는 관할 대사관)에서 발행한 공사준공증명원(확인서)를 제출하되, 계약서 원본을 제시(사본제출)하여야 하며, 외국어로 작성된 경우에는 한국어 번역 및 공증서류를 첨부하여야 합니다.

③ 특별한 사유가 없는 한 계약당시기준 국내면허를 소지하여야 합니다.

3) 공동도급 계약에 의거 이행된 실적은 공동도급표준협정서에서 정한 구성원의 출자비율 또는 분담내용에 따라 배분된 규모만 인정합니다.

4) 하도급실적 인정방법으로는 하도급 승인서 및 신고서에 의한 발주자 및 원도급자의 확인을 받은 것에 한하여 인정합니다.

다. 제한시공실적 산출시 M를 기준으로 하며, 소수점 이하는 절사합니다.

라. 시공실적은 당해 입찰공고 시 명시한 기한 내에 제출하여야 하며, 그 실적의 정당성 여부가 확인된 실적만을 인정합니다.

마. 민간실적의 경우 실적증명서의 증빙자료로 세금계산서 및 계약서(역무내용포함) 사본(‘사실과 상위없음’을 표기하고 인감 날인하여 주시기 바랍니다.)을 제출해야 합니다.

바. 실적증명서 제출은 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr)을 통해서 온라인으로만 가능(입찰공고문 하단의 붙임 1 참고)합니다.

※ 실적증명서는 실적인정기준 적합여부 확인에 필요한 서류를 첨부하여 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 제출해야 합니다.

※ 실적증명서 제출서류 : 실적증명서, 사업자등록증사본, 면허증사본(등록증), 면허수첩사본 등

- 공동계약의 경우 공동수급협정서를 작성하여 전자계약시스템을 통해 실적증명서 제출 시 함께 제출해야 합니다.

- 필요서류 미제출 시 입찰참가가 제한 될 수 있으니, 제출 전 반드시 확인하시기 바랍니다.

5. 공동계약

가. 공동수급체 구성요건은 다음과 같습니다.

○ 본 공사는 단독 또는 공동이행방식에 의한 공동계약이 가능합니다.

○ 공동수급체의 구성원 수는 2개사 이내(단독입찰 가능)로 합니다.

○ 공동수급체 각 구성원은 입찰참가자격 면허조건을 모두 보유하여야 하며, 대표사는 반드시 실적을 보유하여야 합니다.

○ 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상입니다.

○ 공동수급체 각 구성원 ‘실적인정 최소기준’은 333m입니다.

- 공동수급체 각 구성원 보유실적(시공비율을 곱하지 않음)은 실적인정 최소기준 이상이어야 합니다.

○ 공동수급체 구성원 중 1인 이상은 동일실적을 보유하여야 합니다.

나. 공동수급체 각 구성원의 보유실적에 시공비율을 곱하여 합산한 실적(동일, 유사 구분 없음)이 실적제한 규모를 충족시켜야 하며, 이를 위해 실적증명서 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.

다. 공동수급체 각 구성원의 시공비율 산정은 ‘적격심사기준 제3조 제1항 제1호 마목의 (2)’에 의합니다.

라. 공동수급체 구성원 내에 “경기도”에 본사를 둔 지역업체가 포함된 경우 적격심사 시 세부기준에 따라 가산평가를 시행합니다.

6. 현장설명

본 입찰은 별도의 현장설명을 실시하지 않습니다. 단, 입찰안내서 제1권(조건), 제2권(시방서), 제3권(도면)은 우리공사 광교지사 기계부에서 열람할 수 있습니다. 또한 상기 입찰 안내서는 계약체결 시 계약서에 포함됩니다.

○ 광교지사 기계부 주소 : 경기도 수원시 영통구 창룡대로 475

7. 전자입찰 일정

8. 낙찰자 결정방법 : 적격심사낙찰제

가. 본 입찰은 우리공사 “공사적격심사세부기준”에 의해 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다.

나. 각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고일로 하고, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 신고하였거나, 수정된 자료는 평가에서 제외합니다.

다. 본 입찰의 적격심사에 적용되는 주요 세부기준은 다음과 같습니다.

○ 평가기준 : 공사적격심사세부기준 [별표 1-4]

○ 심사분야별 평가기준 : 수행능력(30점) + 입찰가격(70점)

① 수행능력평가(30점)

- 시공경험(배점15점)은 1-1.1공사실적의 “나. 열수송관공사(배점12점)”항목 및 “1-1.3 기술자보유현황(열수송관공사)(배점3점)”을 적용합니다.

- 경영상태평가(배점15점)는 “신용평가등급”에 의한 평가와 “최근년도 부채비율, 유동비율 및 영업기간” 평가 중 어느 하나를 선택하여 평가합니다.

· “최근년도 부채비율, 유동비율 및 영업기간” 평가 선택 시 최근년도 경영상태비율은 대한전문건설협회 2019년도 말 기준 “기계설비공사업”의 부채비율(97.20%) 및 유동비율(127.90%)을 적용합니다.

② 입찰가격평가(70점)

라. 예정가격이 100억원 미만 공사의 경우 ‘입찰가격을 예정가격 중 재료비, 노무비, 경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액(이하 ’순공사원가‘라고 합니다.)’의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외합니다.

③ 신인도(-1.2 ~+4점)

- 수행능력 배점한도(30점) 이내에서 적용

9. 입찰보증금 및 귀속

가. 납부대상자 : 공사입찰유의서 제7조제5항제2호 가목(입찰공고일 이전 1년이내 시행령 제76조 제1항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 및 나목에 해당하는 자

나. 납부기한 : 2020.08.25., 18:00

다. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100

라. 납부장소 : 한국지역난방공사 광교지사

마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다.

바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됩니다.

10. 입찰의 무효

가. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제44조 및 공사입찰유의서 제15조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.

나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.

11. 청렴계약시행

가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰.낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 행위를 해서는 아니됩니다.

금품.향응 등의 공여.약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

공정한 직무수행을 방해하는 알선.청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 또는 계약상대자는 “가” 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰.낙찰이 취소되거나 계약이 해지.해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

다. 계약담당자는 “가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)

마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

12. 하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서 제출

가. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따라 대가지급시 ‘하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는것에 합의한다.’는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

나. 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출시 ‘하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다.

다. 상기 내용에도 불구하고 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자 입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

13. 하도급 관련사항

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 「건설산업기본법령」등에 따릅니다.

나. 하도급시 「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법령」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소프트웨어산업 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주관서의 승인없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻는 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항 제5호에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

14. 보험료 등의 사후 정산 및 도급내역서 반영방법(공사설명서 참조)

가. 사후정산 항목

○ 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비(이하 “건강보험료 등”이라 함) 반영 대상이며, 입찰참가자는 입찰금액 산정시 아래에 표시된 금액으로 건강보험료 등을 조정없이 반영하여야 합니다.

- 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약예규「정부입찰.계약집행기준」제19장에 정한 바에 따라 준공 시 사후정산해야합니다.

- 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

나. 도급내역서 반영방법

○ 입찰참가자는 입찰금액 산정시 공사설명서에 표시된 금액으로 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리시험비, 지급수수료, 지급임차료, 사급자재관리비를 조정없이 반영해야 하며, GIS구축 및 지하시설물도 작성비는 추정가격에 최저투찰율(86.745) 이상을 곱한 금액을 적용하여 반영해야 합니다.

※ 기타 세부사항은 첨부의 [공사설명서, 공사계약특수조건] 필히 참조

15. 기타 사항

가. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호 및 「코로나19 관련 ‘지문인식 신원확인 전자입찰’ 예외허용 재연장 안내」(조달청전자조달기획과-1956, 2020.6.26.)에 따라 예외적으로 2020년 12월 31일까지 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

나. 입찰자는 전자입찰특별유의서, 전자입찰시스템 이용약관, 입찰 및 계약집행지침, 공사입찰유의서, 공사계약 일반조건 및 계약특수조건, 적격심사기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(공기업.준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 회계규정 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

○ 관련규정 확인 사이트

- 우리공사 관련규정 : 지역난방공사전자계약시스템/고객센터/공개자료실

- 국가계약관련법령 : 법제처/국가법령정보센터

다. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가격 작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며, 입찰 참가자 전원이 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 산술평균한 가격으로 합니다.

라. 예비가격기초금액 등은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 동 금액 등의 변경이 있을 경우에는 입찰일 전일까지 우리공사 전자계약시스템 및 국가종합전자조달시스템(G2B)에 게시합니다.

마. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며, 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

바. 본 입찰의 실적접수는 우리공사 전자계약시스템을 통해 이루어지며, 가격개찰은 조달청 나라장터 시스템을 통해 이루어집니다. 그리고 가격개찰 이후의 모든 절차는 우리공사 전자계약시스템을 통해 이루어집니다.

사. 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에서 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다.(동일IP 중복투찰 제한)

아. 우리공사에서는 동반성장 확산 및 공정거래관행 정착을 위해 2, 3차 협력사 대금지급을 위한 하도급 지킴이를 도입하였습니다. 본 입찰은 전자적 대금지급 시스템을 적용하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 및 착공시 ‘전자적 대금지급 시스템이용 확약서’를 제출해야하며, 정부의「하도급 지킴이」를 활용하여 하도급 대금(장비, 자재대금 포함)지급 여부를 확인하고, 낙찰자는 온라인 대금지급 모니터링 시스템 등록 등에 적극적으로 협조하여야 합니다.

자. 본 공사는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제12조 및 동법 시행령 제11조에 따른 공사용자재 직접구매(분리발주) 대상 공사이며, 아스콘은 사급자재로 제공됩니다.

차. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 합니다.

카. 기타 자세한 사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바라며, 본 공고와 관련된 내용은 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr) ,나라장터(http://www.g2b.go.kr) 및 공공기관 알리오(http://www.alio.go.kr)에서 볼 수 있습니다.

타. 계약업무와 관련한 불편사항 및 이의가 있으신 분은 첨부의 계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문을 참고하시어 연락 주시기 바랍니다.

이상과 같이 공고합니다.

2020년 8월 10일

한국지역난방공사 광교지사장

공고원문 참조 바랍니다.