속초교육문화관 공고 제2020-07호

[긴급] 공 사 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

o 공 사 명: 속초교육문화관 감성화사업 건축공사

o 공사현장: 강원도 속초시 번영로 82

o 공사기간: 착공일로부터 70일간

o 공사내용: 건축공사 1식

o 공사추정금액: 금228,220,000원

o 기초금액: 금228,220,000원

2. 입찰 및 계약방법: 제한경쟁입찰(지역제한)

o 본 공사는 산출내역서를 첨부하지 않은 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

o 본 공사는 적격심사 대상공사로『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제2장 시설공사 적격심사 세부기준이 적용되며, <별지 5>추정가격이 10억 원 미만 3억 원 이상인 입찰공사 평가기준(전문·설비·문화재·지하수개발·그 밖의 다른 법령에 따른 공사는 3억 원 미만 1억 원 이상)을 적용합니다.(수행능력 평가 중 시공경험 평가는 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용)

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제116호, 2020. 6. 12.) 일부개정에 따라 적격심사 재무비율 평가 시 선금의 부채산정 제외가 2021년 6월 말까지 한시적으로 적용됩니다.

- 평가대상 업종: 실내건축공사업 (100%)

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[시행 2020.6.22.][행정안전부 예규 제116호, 2020. 6. 12.일부개정] 평가방법에 의합니다.

o 본 공사는 지역제한(강원도) 대상공사입니다.

o 본 공사는 청렴계약제가 적용됩니다.

o 본 공사는 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용되며, 세부사항은「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 실무요령」(속초교육문화관 홈페이지-참여마당-공지사항)을 참고하시기 바랍니다.

o 본 공사는 “공공발주자 직접임금지급제” 적용 대상공사로, 반드시 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템)을 통해 공사대금을 청구하여야 합니다.

※ 건설산업기본법 제34조제9항에 따른 대금지급시스템 의무화(2019. 6. 19. 시행)

o 본 공사는 국민연금보험료, 국민건강보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비 반영 대상공사입니다.

o 본 공사는 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(행정안전부 예규 제116호, 시행 2020. 6. 22.)에 따른 입찰가격 평가 시 A값 적용대상공사입니다.

- A값(국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비의 합산액) : 10,393,107원

3. 입찰 참가자격

o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고,

o 건설산업기본법에 의한 전문공사업 중『실내건축공사업』 등록업체로서, 입찰공고 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가『강원도』내에 있는 업체이어야 합니다.

o 본 공사는 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록을 필한 자이어야 합니다. 국가종합전자조달시스템 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달업체용)에 동의하고 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 합니다.

o 또한, 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 현장설명

o 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 및 도면 열람으로 갈음합니다.

o 설계서 및 도면 열람장소: 속초교육문화관 총무과(담당자: 김석태, 033-630-0207)

5. 입찰서 접수 및 개찰

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

o 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가자격신청을 하지 않아도 되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록을 하였거나 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

o 입찰보증금은 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 100분의 5에 해당하는 금액을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

(나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함되어 있습니다.)

o 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등 입찰보증의 귀속 사유가 발생한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의해 세입조치 되고 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7. 입찰서 제출 시 유의사항

o 본 입찰은 전자입찰방식으로만 집행합니다.

o 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

o 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

o 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 “전자문서함-보낸문서함”에서 확인하여야 합니다.

o 전자입찰시스템의 장애로 입찰집행 연기의 경우, 전자조달시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

8. 입찰의 무효

o 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰유의서 제2절 12조의 입찰 무효 조항에 해당하는 입찰은 무효입니다.

o 특히 “입찰참가등록증상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰유의서 제2절 12조의 다호에 의거 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려드립니다.

9. 계약대상자(낙찰자) 결정

o 개찰장소: 국가종합전자조달시스템【입찰집행관 PC】

o 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

o 낙찰자결정은 예정가격 이하 입찰자 중 낙찰하한율(입찰가격-A를 예정가격-A로 나눈 결과 87.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

o 동일가격 입찰인 경우의 낙찰자 결정 시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

o 적격심사 대상 업체는 심사에 필요한 적격심사서류 제출을 통보받은 후 7일 이내에 제출하여야 합니다.

o 낙찰자와의 계약은 전자계약을 실시하고 있으며, 낙찰자는 낙찰통지(나라장터 이용)를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 부정당업자 제재 조치를 합니다.

o 계약상대자로 선정된 자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 당해계약을 이행할 수 없는 불가피한 사유가 있어 계약포기서를 제출하여 계약상대자 결정 대상에서 제외된 경우에는 차순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약상대자를 결정합니다.

o 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

10. 국민연금보험료, 국민건강보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비 반영

o 입찰참가자는 입찰가격 산정 시 기초금액에 계상된 국민연금보험료 등의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

o 국민연금보험료 및 국민건강보험료는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 산업안전보건관리비는「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」, 환경보전비는 「건설기술 진흥법 시행규칙」에 정한 바에 따라 사후 정산을 하여야 합니다.

11. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 시행

o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제13장. 공사계약 일반조건 제9절에 의거 계약상대자 및 하수급인이 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고(노무비 지급용 전용통장 개설) 근로자 개인계좌로 입금(구분관리제)하여야 하며, 발주기관은 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인하여야 합니다.(지급확인제)

o 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 표준·일반 근로계약서 등을 통해 계약되어 사용한 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자도 포함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역을 제출하여야 합니다.

o 노무비 구분관리제 제외(先 지급, 현금지급, 계약기간 1개월 미만인 공사 등, 단 지급확인제는 적용), 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외(직접노 무비 지급대상 전원이 계약상대자의 상용근로자만으로 구성된 공사, 기타 등) 및 다른 방법으로 동 제도를 적용(先 지급 後 청구, 기성대가 등)할 경우, 계약상대자는 발주기관의 승인을 받아야 합니다.

o 본 공사의 입찰에 참가한 모든 업체는 「노무비 구분관리 및 지급확인제」합의서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착공계 제출 시 별도로 「노무비 구분관리 및 지급확인제」합의서를 제출하여야 합니다.

o 본 공사의 노무비 관리와 관련된 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제13장. 공사계약일반조건 제9절을 반드시 준수하여야 하며, 본 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항 및 세부내용은 「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 실무요령」(속초교육문화관 홈페이지-참여마당-공지사항)을 적용합니다.

12. 하도급 관련사항

o 본 공사에 대한 하도급의 가능여부, 하도급 승인 절차 등은 「건설산업기본법령」에 따릅니다.

o 하도급 시 「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

o 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소프트웨어산업 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자(하도급 통지의무 위반의 경우는 거짓이나 그 밖에 부정한 방법으로 위반한 경우만을 말한다), 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

o 또한, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 제1항 제5호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰 참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

13. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

o 입찰에 참여하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 제4항에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」 제34조 제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제18조에 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다.”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

o 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

14. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

o 본 공사는 하도급지킴이 시스템을 이용하는 사업입니다.

o 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임] “하도급지킴이 이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “하도급지킴이 이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

o 아울러, 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 수요기관에 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

o 낙찰을 받은 자는 하도급지킴이를 이용하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비.자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.

o 또한, 하도급대금, 노무비, 장비.자재대금을 하도급지킴이를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

o 하도급대금 등 지급에 있어 “인출 제한” 기능 사용에 대하여 발주기관과 상호 협의하여 결정합니다.

o 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비.자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

o 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

15. 입찰제출 설명서

o 입찰제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 철저히 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰제출자에게 있습니다.

o 열람 장소 및 방법: 속초교육문화관 및 국가종합전자조달시스템 홈페이지?나라장터?

16. 청렴계약이행 서약서 제출

o 입찰제출에 참가하는 모든 업체는 강원도교육청 청렴계약입찰특별유의서에 의하여 청렴계약 이행서약서(업체 제출용)를 제출하도록 되어 있으나, 동 유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

o 다만, 계약예정자로 확정된 업체는 대표자가 서명하여 속초교육문화관에 별도 제출하여야 합니다.

17. 보충정보 제공처

o 본 공고는 조달청 나라장터(G2B)〔입찰정보-공사-공고현황〕에 게재하고 예비가격 및 기초금액, 입찰결과는〔입찰정보-공사-공고현황, 개찰결과조회〕를 이용하시기 바랍니다.

o 공고.집행 및 계약 체결 : 속초교육문화관 총무과(☎033-630-0207 김석태)

o 세부규격 및 사양 관련 : 속초교육문화관 문헌정보과(☎033-630-0215 전지영)

o 전자견적 및 입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)

2020. 8. 10.

속초교육문화관 분임재무관

공고원문 참조 바랍니다.