안산시농업기술센터 농업기술지원과 공고 제2020-2호

공 사 입 찰 공 고[민간대행]

1. 입찰설명

○ 본 공사는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제8조의 규정에 의하여 민간보조사업자(안산팜영농조합법인 대표 조낙구)가 안산시농업기술센터에 입찰대행을 요청한 건으로 낙찰자 선정 후 공사계약 및 진행 등에 관한 사항은 민간보조사업자 주관으로 처리됩니다.

○ 계약상대자로 결정된 자는 지방계약법 및 예규를 준수하여 해당 보조사업자와 직접 계약을 체결하고, 성실히 이행하여 주시기 바랍니다.

○ 낙찰자 선정 후 민간보조사업자와 계약이 체결되지 않을 경우 본 공사의 입찰은 무효처리 되며 이에 대한 책임을 안산시농업기술센터에 물을 수 없습니다.

○ 현장설명은 시방서, 설계서, 내역서 등 설계도서 열람으로 갈음하므로 반드시 열람하시기 바라며, 미 열람으로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.

※ 본 공사에 대한 세부적인 내용에 대하여는 안산시농업기술센터 농업기술지원과 장수연(031-481-3763) 또는 보조사업자인 안산팜영농조합법인에 문의하시기 바랍니다.

2. 입찰사항

○ 공 사 명 : 2020 본오뜰 미래형 스마트팜 개발사업

○ 사업기간 : 착공일로부터 60일간

○ 공사현장 : 안산시 상록구 팔곡이동 225-1 외

○ 공사개요 : 연동비닐하우스 신축(2동) 및 기존하우스 단순환경제어시스템 설치

- 연동비닐하우스 신축 : 24m(8m×3연동) × 90m × 4.5m(동고 6.1m) 2동 (면적 : 4,320㎡)

- 기존하우스(24동) 단순환경제어 시스템 설치

○ 추정금액 : 금970,000,000원(추정가격 884,670,909원, 부가가치세 85,329,091원)

○ 기초금액 : 금970,000,000원

3. 입찰 및 계약방식

○ 총액입찰이며 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www,g2b.go.kr)에 의한 전자입찰로만 진행합니다.

○ 청렴계약제가 적용되는 공사입니다.

- 입찰에 참여하는 자는“청렴계약서(서약서)”를 입찰등록 시 제출(국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)하여야 합니다.

○ 지역제한 입찰, 적격심사 대상, 노무비구분관리대상 공사입니다.

○ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 반영대상 공사입니다.

- 입찰참가자는 예정가격 작성 시 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

- 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」및「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」(행정안전부 예규)의 규정에 따라 사후 정산하여야 합니다.

○ 산업안전보건관리비는「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」(고용노동부 고시)에 따르며 예정가격 작성 시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

4. 입찰 참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격조건을 갖춘 업체이어야 하며,

○「건설산업기본법」에 따른 전문건설업 중 금속구조물?창호?온실공사업 등록한 업체로서 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장) 소재지가 경기도이어야 하고, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 하며, 그러하지 아니할 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

※ 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 다만 지문 인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재 받을 수 있습니다.

5. 적격심사

○ 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 중 <별지4> 추정가격이 30억 원 미만 10억 원 이상인 입찰공사 평가기준(전문·그밖의 공사는 30억 원 미만 3억 원 이상)에 따르며, 평가대상 업종은 금속구조물?창호?온실공사업 100%로 평가합니다.

○ 본 공사의 적격심사 입찰가격 평점산식의 A값 : 34,817,375원

※ 건강보험료, 연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비의 합산액

6. 현장설명 : 현장설명은 생략하고 설계도서 열람으로 갈음합니다.

(설계열람장소 : 안산시농업기술센터 농업기술지원과 ☏ 031-481-3763 장수연)

7. 입찰보증금

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 따르며 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.

단, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금액을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

○ 국고 귀속 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따릅니다.

8. 전자입찰 개시 및 마감 일시

○ 전자입찰 개시일시 : 2020. 10. 5.(월) 10:00

○ 전자입찰 마감일시 : 2020. 10. 8.(목) 10:00

※ 전산장애가 발생할 수 있으므로 가능한 미리 투찰하시기 바라며, 투찰하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

9. 전자입찰 개찰일시 및 장소

○ 전자입찰 개찰일시 : 2020. 10. 8.(목) 11:00 / 장소 : 안산시 입찰집행관 PC

10. 입찰의 무효

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 시설공사입찰유의서에 해당되는 사항과 국가종합전자조달시스템의 전자입찰특별유의서, 입찰자 이용약관에 따릅니다.

11. 낙찰자 결정 방법

○ 본 입찰의 예정가격은 행정안전부 예규에 의거 기초금액± 3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 집계된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다.

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조의 규정에 의한 적격심사 대상공사로서 예정가격 이하로 낙찰하한율 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제1항에 따라 동일 가격 입찰인 경우 이행능력 심사 결과 점수가 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력 심사결과도 같은 경우 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다.(전자입찰특별유의서 제15조)

○ 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서에 지정된 기일 내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 제출된 서류들이 미비 또는 불명확할 경우 보완요구를 할 수 있으며 동 기간 내에 서류를 제출하지 아니하면 심사대상에서 제외하거나 당초 제출한 서류만으로 심사하여 낙찰자 결정 통보합니다.

12. 적격심사 제출서류

○ 적격심사 서류는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준에 명시된 서식에 따라 제출하여야 합니다.

○ 당해 업체소속 관련협회의 최근 결산연도 경영상태평가서 및 실적확인서, 부정당업자 제재 확인서(사실 확인원), 기술자 보유증명서, 적격심사 서류제출 각서 등

○ 법정관리 및 화의개시결정업체는 주거래은행의 당좌거래 재개 및 보증기관의 보증서발급가능 확인서

13. 입찰 설명서

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 관련 회계예규,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장 시설공사 적격심사 세부기준, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 공사계약 특수조건, 설계서, 공사현장 설명사항, 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 등 그 내용을 숙지하여야 하고 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

14. 하도급 관련사항

○ 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은「건설산업기본법령」에 따릅니다.

○ 하도급 시「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

○ 관련법상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

15.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

○ 본 공사는 「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다.

○ 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시「하도급지킴이」이용 확약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에「하도급지킴이」이용 확약서 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

아울러, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

○ 낙찰자는「하도급지킴이」를 이용(표준하도급계약서 기반)하여 하도급 계약을 체결해야 합니다. 이외, 하도급자(장비.자재업체 포함)와 수기로 하도급 계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.

○ 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비.자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

- 하도급 대금 등 지급에 있어, “인출 제한”기능 사용에 대하여 발주기관과 상호 협의하여 결정합니다. 단 노무비의 지급방법은 인출제한으로 합니다.

- 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비.자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

○「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은“나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

16. 기타사항

○ 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시 공급가액의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발기금공채를 매입하여야 합니다.

☞ 2020. 1. 1. ∼ 2020. 12. 31. 한시적 면제

○ 입찰참가 희망업체의 전산장비 등 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청 전자입찰 콜센터(☏1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

○ 입찰에 참여하는 업체는 안산시 청렴계약제 내부지침을 숙지한 후 입찰에 참여 하여야 하며, 계약체결 시 청렴이행 서약서를 상호 교환하여야 합니다.

○ 계약내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비, 안전관리비, 퇴직공제부금비 등 법정 정산 과목에 대해서는 준공(기성)검사 시에 납입 확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 확인을 받아야 합니다.

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제12조에 따라 중소기업청장이 선정하여 고시한 품목(직접구매 대상품목)이 설계에 반영되어 있을 경우 직접구매 합니다.

○ 계약상대자는 노무비 전용계좌를 개설하여야 하며, 매월 모든 근로자(하수급인이 고용한 근로자 포함)의 노무비 청구내역을 제출하고, 지급일로부터 5일(공휴일 및 토요일 제외) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하여야 하며, 익월 노무비 청구 시 전월 노무비 지급내역을 제출하여야 합니다.

○ 계약상대자는「건설산업기본법」에 의거 하도급 계약을 체결할 경우 하도급 계약체결일로부터 30일 이내에 하도급 계약사항을 통보하여야 합니다.

○ 계약상대자는 대가 수령 시 15일 이내에 하수급인과 계약상대자와 직접 계약을 체결한 자재·장비업자(하도급사 자재·장비업자 포함)가 시공·제작·대여 분에 대해 현금으로 지급하고, 5일 이내 지급내역(수령자, 수령액, 수령일 등 증빙서류)을 발주기관과 공사감독관에게 통보해야 합니다.

○ 「건설산업기본법」제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증)에 의하여 수급인 또는 하수급인은 자신이 시공하는 1개의 공사현장에서 대여 받을 건설기계의 현장별 보증서를 착공일 이전에 우리시에 제출하는 것을 원칙으로 합니다. 다만, 아래와 같은 경우 현장별 보증 대신 대여계약별로 보증을 할 수 있습니다.

○ 낙찰자는 본 공사 추진 시 「건설공사 사업관리방식 검토지준 및 업무수행지침」 제 10조에 의거 산업안전 보건법 및 건설기술진흥법 등 관련 법령 및 공사계약문서에 정하는 바에 따라 이행하여야 하며, 현장안전에 대한 전적인 책임을 가지고 신의와 성실의 원칙에 입각하여 시공하고 안전관리 관련 공사 감독자의 지시에 따라야 하며, 동 내용을 확약하는 문서를 계약체결 시 제출해야 합니다.

○ 계약상대자는 건설기계 임차 시 공정거래위원회「건설기계임대차 표준계약서」를 작성하여 계약체결하고, 건설기계대여대금 지급보증서(또는 직불합의서)를 발급하여야하며, 건설기계 임대업자는「건설산업기본법」에 규정된 하수급인의 권리와 의무가 적용됩니다. 또한, 계약상대자(또는 하수급인)는 건설기계 임차 시 표준계약서 사본 및 건설기계대여대금지급보증서(또는 직불합의서) 사본을 발주기관에 제출하여야 합니다.

○ 계약상대자는 당해 건설공사장에「출입국관리법」및「외국인근로자 고용 등에 관한 법률」에 따른 불법체류 외국인을 고용하면 안 되며, 공사감독관의 요구 시 외국인 근로자에 대해 고용허가서(E-9) 또는 특례고용외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출해야 합니다.

○ 안산시에서는 지역경제 활성화 촉진 및 지역주민 일자리 창출을 위해 「지역건설근로자 우선고용 및 체불임금 등이 없는 관급공사 운영을 위한 조례」를 시행하고 있으므로, 관련 조례에 따라 계약체결 시 임금 등 우선지급 확약서 제출과 당해공사에 필요한 자재구입(건설장비 등) 및 인력채용 시 안산시 제품 우선구매 및 안산시민을 우선적으로 고용하여 주시기 바랍니다.

○ 안산시에서는 입찰·계약 관련 부패행위 발생 시 신고제도(공직자 부조리신고/온라인민원상담)를 운영하고 있습니다. 자세한 정보는 안산시 홈페이지(www.iansan.net) 민원안내 메뉴에서 확인하시기 바랍니다.

○ 기타 문의처 안내

2020년 9월 29일

안산시농업기술센터소장