당진시 공고 제2020- 1989호

2020년 10월 28일

당진시재무관

1. 입찰에 부치는 사항

2. 공사개요

가. 공사위치 : 충남 당진시 면천면 성상리 808-53 일원(도 기념물 제91호)

나. 공사기간 : 착공일로부터 180일

다. 공사내용 : 동벽(약 30m) 및 동남치성(1개소) 및 주변정비(잔디식재 등)

3. 입찰 및 계약방법

가. 총액입찰, 전자입찰이며 종합평가서류 제출과 입찰서 제출이 구분되어 있습니다.

나. 문화재수리 종합평가 낙찰자 결정기준 대상입찰입니다.

다. 지역의무 공동도급계약대상(충청남도 지역 49%이상)입니다.

라. 문화재수리 종합평가 심사를 위한 필요정보는 다음과 같습니다.

1) 문화재수리 입찰등급 : 2등급

2) 문화재수리 계획심사 대상 여부 : 비해당

3) 문화재수리 코드 : 122

4) 수리실적 심사 : 5년간 보수「종합문화재수리업(보수단청업)」실적

5) 수리지역 전문성 평가 기준 : 충청남도

4. 입찰 참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 구비하고 같은 법 시행령 제92조 및 제93조에 해당되지 않아야 합니다.

나. 문화재 수리 등에 관한 법률 제14조 및 같은 법 시행령 제13조에 의한 “종합문화재수리업(보수단청업)”을 등록한 업체로 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다.

다. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한자만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰시스템 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

5. 공동도급에 관한 사항

가. 본 공사는 지역의무공동도급 대상공사이므로 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 충청남도에 주된 영업소를 둔 자(이하“지역업체”라 함)를 반드시 공동수급업체 구성원으로 하여야 하고 지역업체의 최소지분율은 49% 이상(투찰금액 대비 49%를 의미)이어야 합니다.

단, 지역업체가 입찰참가 자격요건을 모두 갖춘 경우 단독 입찰가능

나. 공동이행방식만 가능하며 대표사는 지분율이 많은 업체로 하며, 구성원의 수는 대표사 포함 3개사 이내(최소지분 10%이상)이어야 합니다.

다. 협정서 제출은 종합평가(수리이행능력평가)시와 나라장터(G2B)로도 모두 제출하여야 합니다.

라. 공동수급협정서(공동이행방식) 제출마감은 2020.11.11.(수) 18:00입니다.

6. 현장설명 및 설계서 열람

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제15조 제3항의 규정에 의거 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

※ 열람장소 및 사업문의 : 당진시 문화관광과(☏ 041-350-3584 최우희)

7. 입찰서 제출(투찰)

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

나. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

다. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

마. 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약시에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

바. 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 웹송신함에서 확인하시기 바랍니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 지방계약법 시행령 제42조의 3(지방자치단체에 가장 유리하게 입찰한 자에 대한 낙찰자 결정)의 규정에 의한『문화재수리 종합평가 낙찰자 결정기준 [별표 4] 입찰등급 2등급』(행정안전부 예규 제124호, 2020. 09. 01.) 에 따라 낙찰자를 결정합니다.

나. 수리실적과 배치기술자 및 기능자 능력, 수리지역 전문성 심사시 평가기준 산정을 위한 ‘해당 문화재수리 추정가격’은 729,620,000원입니다.

다. 동일 문화재수리 판단을 위한 주된 공정은 문화재수리코드 122입니다.

※ 타 업종과 공동도급을 하거나 하도급을 한 경우 등으로서 수리코드가 없거나 상이한 경우 : 해당 수리업자가 수행한 문화재수리의 내용이 입찰공고서 상의 수리코드와 대분류 및 중분류가 일치하고 문화재수리 실적증명서(별지 제4호 서식)를 제출하여 발부주서에서 승인한 문화재수리

라. 배치 기능자 능력 심사는 배점한도를 적용합니다.

마. 안전관리 심사는 평가하지 않습니다.

바. 경영상태 평가는 최근년도 말기 기준 한국은행 발표 기업경영분석 자료 중 F42. 전문직별 공사업을 적용하여 평가하며, 경영상태 심사에 적용되는 전문직별 공사업 평균자기자본비율은 61.36%이며, 평균유동비율은 264.30%입니다.

※ 입찰자 평균자기자본(유동)비율은 ‘19년도말 기준 정기결산서로 평가합니다.

사. 동일한 종합점수 입찰자가 2인 이상인 때는 「문화재수리 종합평가 낙찰자 결정기준」제16조의 규정에 의거 낙찰자를 결정합니다.

9. 종합평가 서류 제출

가. 제출기한 : 2020. 11. 11.(수) 18:00(시간엄수)

나. 제 출 처 : 당진시청 회계과 계약팀(041-350-3411)

다. 제출방법 : 방문 또는 우편 제출(우편 제출은 2020. 11. 11(수) 18:00 도착분에 한함)

※ 우편제출 시 주소 : 충남 당진시 시청1로 1 당진시청 회계과 계약팀 (우:31773)

※ 우편 제출 시 접수여부를 확인하시기 바라며, 미확인으로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.

라. 제출하여야 할 서류

1) 문화재수리 종합평가 심사신청서(별지 제1호 서식)

2) 문화재수리 종합평가 자기평가 기술서(별지 제2호 서식)

3) 문화재수리 종합평가 자기평가 증명서(별지 제3호 서식)

4) 영업정지 처분확인서(별지 제6호의 2 서식)

4)「문화재수리 종합평가 낙찰자 결정기준」제8조 제1항 6호에서 정한 서류

5) 경영상태 평가서류(자기자본비율, 유동비율)

6) 입찰 참가자격을 증명할 수 있는 서류 : 사업자등록증, 문화재수리업등 등록증, 문화재수리업등 등록수첩, 법인등기부등본(법인인 경우), 인감증명서, 사용인감계 등

※ 심사 항목별 관련 서류 미제출시 해당 항목은 0점 처리되며 이에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

※ 기한 내 서류를 제출하지 않은 업체는 개찰 시 사전판정에서 제외합니다.

10. 입찰보증금

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의거 입찰보증금 납부는 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음합니다.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

11. 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 사후정산

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조의 규정에 의거 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금 및 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」에 따라 산업안전보건관리비 는 사후정산을 하게 됩니다.

나. 계약상대자(낙찰자)는 계약문서의 산출내역서에 반영된(내역입찰의 경우 산출내역서 포함) 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 안전관리비 등을 조정 없이 반영하여야 합니다.

단위:원

다. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준[행정안전부 예규]에 의거 국민건강보험료 등은 기성대가 및 준공대가 지급 시 정산을 하여야 합니다.

12. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제

지방자치단체 입찰 및 계약집행기준[행정안전부 예규] 제6장 선금.대가지급요령에 의거 우리시에서는 『공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제』를 시행하오니 관련 규정에 따라 정산하고 전용계좌로 관리해야 합니다.

13. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 전자입찰 특별유의서, 국가조달시스템 조달입찰 이용약관 등의 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록 하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰입니다.

14. 하도급 관련사항

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 건설산업기본법령 등에 따릅니다.

나. 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

다. ?지방계약법? 제31조1항제3호에 따라 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소프트웨어산업 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자(하도급 통지의무 위반의 경우는 거짓이나 그 밖에 부정한 방법으로 위반한 경우만을 말한다), 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라. ?지방계약법? 제31조제1항제5호에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

15. 청렴계약 이행준수

본 입찰은 당진시 청렴서약제 이행대행공사로서 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴이행 입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행 각서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명 날인하여 우리시에 제출하여야 합니다.

16. 기타사항

가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 입찰참가자는 공고문, 설계도서, 지방자치단체입찰시낙찰자결정기준, 지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 청렴계약이행특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 지방자치단체공사계약일반조건, 국가종합전자조달시스템이용약관 등 입찰참가에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 계약자는 계약 이행 과정에서 입찰 시 제출한 “기술자 및 기능자 배치계획서 :「문화재 수리 종합평가 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 별지 제5호 서식”와 달리 인력을 운영할 경우 위반사항을 통보받은 날 이후 2년 동안 종합평가 낙찰제 대상공사(개찰일 기준)에서 아래와 같이 감점합니다.

라. 종합심사평가 시 제출한 ‘기술자 및 기능자 배치계획서’에 기재된 기술자는 이 공사 배치 기간 중 다른 문화재 수리 현장에 중복하여 배치하는 것이 가능합니다.

※ 단, ?문화재수리법? 제33조에 따른 현장대리인의 경우 발주자의 승낙을 받은 경우 중복배치 가능

마. 포괄적인 재하청방식으로 업무처리를 할 수 없습니다.

바. 낙찰자는 대가 청구시마다 계약금액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발공채를 소화하고 납입필증을 첨부해야 합니다.

사. 낙찰자는 계약체결후 「당진시 지역건설근로자 우선고용과 체불임금 방지 및 하도급업체 보호조례」를 준수하고 다음 사항을 이행하여야 합니다.

- 공사계약후 건설근로자를 고용할 경우 “「근로기준법」에 따른 근로계약 및 「건설기계관리법」에 따른 건설기계임대차 표준계약서”를 체결 공사감독자(사업부서)에 제출

- 공사계약 체결시 『임금 및 하도급대금지불서약서』를 계약부서에 제출

아. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 확인하시기 바랍니다.

※ 열람장소 및 사업문의 : 당진시 문화관광과(☏ 041-350-3584 최우희)

※ 공사입찰 및 계약사항 : 당진시 회계과(☏ 041-350-3411 김정환)